Ce lundi 18 novembre 2024 était le premier jour de l’analyse du projet de loi des finances portant budget de l’Etat pour l’année 2025 par les députés de la Commission des Affaires économiques et financières (CAEF) de l’Assemblée nationale. A cette occasion, le ministre des Finances et du Budget, Adama Coulibaly, a présenté sous forme d’introduction générale les grandes articulations de ce budget, sans débat.
Il ressort de sa présentation que le budget 2025, qui s’équilibre en ressources et en charges à 15 339,2 milliards de FCFA avec un taux de progression de 11,8% par rapport au budget voté en 2024, est structuré autour de 31 dotations et 153 programmes.
Le ministre Adama Coulibaly a ensuite donné des détails relatifs aux ressources et dépenses en rapport avec ledit budget.
« Nous avons des ressources budgétaires qui se situent à 7865,4 milliards FCFA ; en ressources de trésoreries, nous avons 6099,5 milliards FCFA et les comptes spéciaux du Trésor en termes de recettes 1374,3 milliards FCFA. Le projet de budget prévoit 9843,9 milliards FCFA de dépenses budgétaires, 4121 milliards FCFA de charges de trésorerie et 1374,3 milliards FCFA de dépenses des comptes spéciaux du Trésor. Nous avons un taux de pression fiscale escompté de 15,4% du PIB et un déficit budgétaire en consolidation de 3% du PIB en 2025 », a-t-il indiqué.
Poursuivant, l’émissaire du gouvernement a fait remarquer qu’il y a un poids important des dépenses obligatoires qui sont constitués essentiellement du service de la dette, des dépenses du personnel et des dépenses d’investissement qui vont représenter 54% du budget total, outre les autres dépenses essentiellement constituées d’investissements de transfert et d’autres achats de biens et services pour 46% dudit budget.
En outre, pour mettre en exergue le bon assez important en termes de collecte de recettes fiscales, il a noté qu’il y a une hausse de 1269,9 milliards FCFA entre 2024 et 2025.
« En termes de contraintes, la pression fiscale devrait passer de 14,4% en 2024 à 15,4% en 2025, soit 1 point. Ce qui est quand même assez important. Le ratio masse salariale/recettes fiscales baisse, il est à 28,8% en 2025 contre 31% en 2024. Et nous avons une contraction du déficit budgétaire. Selon la trajectoire budgétaire, quand on prend la période 2022-2025, on part de 6,8% de déficit à 3% en 2025. Il y a donc une consolidation budgétaire. L’inflation également suit une tendance baissière. On part en 2022 de 5,2% pour arriver en 2025 à 3,7% pour une norme au niveau de l’UEMOA de 3% », a ajouté le ministre des Finances et du Budget.
𝐋𝐚 𝐬𝐭𝐫𝐮𝐜𝐭𝐮𝐫𝐞 𝐝𝐞𝐬 𝐝é𝐩𝐞𝐧𝐬𝐞𝐬 𝐞𝐭 𝐥’𝐚𝐫𝐭𝐢𝐜𝐮𝐥𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐩𝐚𝐫 𝐫𝐚𝐩𝐩𝐨𝐫𝐭 𝐚𝐮 𝐏𝐍𝐃
Concernant la structure des dépenses, l’émissaire du gouvernement a précisé que l’amortissement de la dette représente 4121 milliards FCFA, soit 26% des dépenses totales. « En termes de dépenses d’investissement 3792 milliards FCFA et 24,7% du total des dépenses, les autres charges de fonctionnement 1852 milliards FCFA, les dépenses d’abonnement 151 milliards FCFA, les dépenses de personnel 2532 milliards FCFA, soit 16,5% du budget total. Et nous avons les charges financières de la dette qui représentent 1514 milliards FCFA, soit 9,9%. Et ensuite nous avons les dépenses au titre des comptes spéciaux du Trésor pour 1374 milliards FCFA », a-t-il énuméré.
Le ministre Adama Coulibaly a, dans la foulée, relevé que la répartition concerne également 9 missions au total. A savoir les missions relatives aux Pouvoirs publics, Organes de Souveraineté et Gouvernance qui absorbent 6,3% du total du budget ; à la Défense, Sécurité et Justice 15,1% ; à l’Administration générale et Développement économique 16,5% ; à l’Enseignement, la Formation et la Recherche 20,8% (la rubrique la plus importante en termes de dépenses) ; à la Santé et Actions sociales 10% ; à la Culture, Jeunesse, Sport et Loisirs 2,6% ; au Développement des infrastructures et Equipements collectifs 18,4% ; à la Production, Développement industriel et commercial 4,3% ; à l’Environnement, Cadre de vie et Protection de la Nature 6%.
Il a par ailleurs souligné que dans son articulation, le projet de budget 2025 est reparti selon les 6 piliers du Plan national de développement (PND) 2020-2025 que sont l’accélération de la transformation structurelle de l’économie par l’industrialisation et le développement de grappes (237,9 milliards FCFA) ; le développement du capital humain et la promotion de l’emploi (289,2 milliards FCFA) ; le développement du secteur privé et de l’investissement (1250,3 milliards FCFA) ; le renforcement de l’inclusion, de la solidarité nationale et de l’action sociale (704,9 milliards FCFA) ; le développement régional équilibré, la préservation de l’environnement et la lutte contre le changement climatique (228,7 milliards FCFA) ; et le renforcement de la gouvernance, la modernisation de l’Etat et la transformation culturelle (649,3 milliards FCFA).
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