Mise en sur pied le 17 juillet 2018, la phase pilote du PAMOFOR qui visait à terme la délivrance de 54 000 titres fonciers et la délimitation de 200 territoires villageois de 53 sous-préfectures réparties dans 19 départements de six régions de la Côte d’Ivoire a été une » totale satisfaction à tous les niveaux » selon la Banque Mondiale.En effet ,à ce jour ,les voyants sont au vert.L’Agence Foncière Rurale ( AFOR) l’un des prérequis institionnels , a réalisé de grosses performances.L’institution dirigée par M.BAMBA Cheick Daniel a réussi l’’nstallation des comités villageois, le recrutement de jeunes cadres et techniciens, la formation de 8 600 personnes.A cela s’ajoutent 12488 certificats fonciers sur 53 000 attendus et 6 222 contrats agraires sur 23 000 ciblés.C’est fort de ces résultats encourageants du PAMOFOR que la Banque Mondiale a décidé de lancer un second projet de sécurisation foncière rurale dénommé « Projet de Renforcement de la Sécurisation Foncière Rurale de Côte d’Ivoire » (PRESFOR) avec un nouvel instrument de financement .
« Le fait que nous soyons prêts à mettre l’instrument P4R (Pay For Results) sur la table est la preuve de notre confiance aux autorités ivoiriennes notamment l’AFOR .Nous ne ferons pas cela dans d’autres pays surtout dans un sujet aussi complexe qu’est le foncier rural.Cela prouve clairement que l’AFOR a montré sa capacité à gérer ce processus. »,a indiqué Coralie GEVERS ,la Cheffe de délégation de la Banque Mondiale .Qui poursuit. »C’est pourquoi nous sommes prêts à mettre 25 % sur la table.Epuis si on parvient à bien développer ce premier financement ,on discutera ».
Pour sa part ,le Directeur de Cabinet du Premier Ministre ,M. Karim TRAORÉ a tenu à faire des observations sur certaines difficultés.À savoir la réduction de DUP dans une certaine amplitude ,l’élaboration d’un programme national de sécurisation foncière,la fiscalité ,les textes ,le coût du nouveau PRESFOR. »Le P4R doit être une alternative qui doit être approfondie.Il faut également penser aux modalités de paiement du P4R .Il nécessite d’acheter or pour y arriver ,il faut un investissement de base…Comme nous sommes dans un secteur où la ressource a une importance capitale ,si on veut réfléchir à d’autres P4R ,il faudrait réfléchir à la façon dont le premier paiement peut se faire,le premier décompte peut être mis à disposition et le curseur doit être placé à un niveau à partir duquel on commence à évaluer les ressources pour ne peut pas que toute la contrainte financière revienne au budget de l’État » ,a expliqué l’émissaire du Premier Ministre Jérôme Patrick Achi qui ajoute au niveau des textes . »Accélérer ou améliorer la prise de textes .C’est un processus globale qui doit intégrer la prise en compte de variables multiples .Il faut éviter qu’en voulant résoudre un problème on en crée un autre ailleurs « .
M.Karim TRAORÉ n’a pas manqué d’évoquer la pérennisation des acquis de l’AFOR . » Il y a une vie dès lors que le certificat foncier est créé .Les réflexions devraient intégrer une participation des modalités de prise en charge de cette vie qui donnerait une dynamique économique derrière la création de ces certificats fonciers. »a-t-il insisté avant d’appeler à la conjugaison des efforts afin d »aller de l’avant ». »La spécificité dans ce domaine c’est que c’est dans la conjugaison des efforts que l’on produit des résultats.Le niveau de participation des différentes parties prenantes montre que si nous restons engagés comme aujourd’hui ,si nous restons dans une approche de contribution collective ,on peut surmonter toutes ces difficultés .Et c’est cela le plus important »,dira t-il pour conclure.
Soulignons que les parties prenantes devrons produire un rapport dans lequel elles mentionnent leurs observations en vue d’une centralisation des suggestions .Cela pour le succès du PRESFOR.Ce nouveau projet concerne 16 régions sur 22 que compte la Côte d’Ivoire ,55 départements ,109 sous-préfectures et 190 villages.Ce sont au total 258 .000 Certificats fonciers ruraux et autant de contrats qui sont ciblés.La prochaine mission de Banque Mondiale est prévue en janvier 2023.
Michaël KOUAKOU
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